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索 引 號: 000013338/2017-00223 主題信息: 住房保障
發文單位: 中華人民共和國住房和城鄉建設部 生成日期: 2017年09月14日
文件名稱: 住房城鄉建設部關于支持北京市、上海市開展共有產權住房試點的意見 有 效 期:
文  號: 建保[2017]210號 主 題 詞:
住房城鄉建設部關于支持北京市、上海市開展共有產權住房試點的意見

  

北京市住房城鄉建設委、上海市住房城鄉建設管理委:

  習近平總書記指出,加快推進住房保障和供應體系建設,是滿足群眾基本住房需求、實現全體人民住有所居目標的重要任務,是促進社會公平正義、保證人民群眾共享改革發展成果的必然要求。發展共有產權住房,是加快推進住房保障和供應體系建設的重要內容。目前,北京市、上海市積極發展共有產權住房,取得了階段性成效。北京市制定《共有產權住房管理暫行辦法》,明確了未來五年供應25萬套共有產權住房的目標,著力滿足城鎮戶籍無房家庭及符合條件新市民的基本住房需求。上海市截至2016年底已供應共有產權保障住房8.9萬套,并明確了下一步發展目標,著力改善城鎮中低收入住房困難家庭居住條件。經研究,決定在北京市、上海市開展共有產權住房試點。為支持兩市開展共有產權住房試點工作,現提出以下意見:

  一、總體要求。認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,以滿足新市民住房需求為主要出發點,以建立購租并舉的住房制度為主要方向,以市場為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障,通過推進住房供給側結構性改革,加快解決住房困難家庭的基本住房問題。

  二、基本原則。堅持政府引導、政策支持,充分發揮市場機制的推動作用;堅持因地制宜、分類施策,滿足基本住房需求。

  三、供應對象。面向符合規定條件的住房困難群體供應,優先供應無房家庭,具體供應對象范圍由兩市人民政府確定。

  四、管理制度。要制定共有產權住房具體管理辦法,核心是建立完善的共有產權住房管理機制,包括配售定價、產權劃分、使用管理、產權轉讓等規則,確保共有產權住房是用來住的,不是用來炒的。同時,要明確相關主體在共有產權住房使用、維護等方面的權利和義務。

  五、運營管理主體。要明確由國有機構代表政府持有共有產權住房政府份額,并承擔與承購人簽訂配售合同、日常使用管理、回購及再上市交易等事項。

  六、政策支持。要確保共有產權住房用地供應,并落實好現有的財政、金融、稅費等優惠政策。

  七、規劃建設。共有產權住房應以中小套型為主,要優化規劃布局、設施配套和戶型設計,抓好工程質量。

  八、組織實施。要高度重視開展共有產權住房試點工作,在市委、市政府的統一部署和領導下,按照已經確定的工作目標和重點任務,扎實有序推進發展共有產權住房工作。同時,要以制度創新為核心,在建設模式、產權劃分、使用管理、產權轉讓等方面進行大膽探索,力爭形成可復制、可推廣的試點經驗。對共有產權住房試點工作中遇到的問題,請及時總結并報我部。

 

                                        中華人民共和國住房和城鄉建設部
                                            2017年9月14日

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